Цель программы – создание системы правового просвещения и образования по борьбе с коррупцией в Центральном Федеральном округе по обеспечению прав граждан и организаций и стимулированию некоррупционного поведения.

Целевая группа: инвалиды.

Общее количество часов: 8 ак.ч.

Темы занятий:

Понятие и виды коррупции. Коррупционные отношения.
Коррупция как системное явление.
Система «антикоррупция», выстроенная государством и гражданским обществом.
Общая характеристика современной системы законодательства о противодействия коррупции.
Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568).
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции(принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.).
Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции".
Правовой статус инвалидов и его развитие.
Возмодные участие инвалидов в коррупционных отношений.
Методы охраны и защиты прав инвалидов от коррупционных посягательств.

Учебно-методическая база профессиональной подготовки:

Конвенция ООН против коррупции: новые контуры международного сотрудничества.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.).

Статус Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.) (по состоянию на 19 сентября 2008 г.).

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности".

Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 308-р.

Методические материалы и практические рекомендации для интерактивного показа и проведения обучающих семинаров для инвалидов.

Темы занятий:

1. Понятие и виды коррупции. Коррупционные отношения.

2. Коррупция как системное явление.

3. Система «антикоррупция», выстроенная государством и гражданским обществом.

4. Общая характеристика современной системы законодательства о противодействия коррупции.

5. Уголовная ответственность за коррупционные преступления.

6. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568).

7. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции(принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.).

8. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции".

9. Правовой статус инвалидов и его развитие.

10. Возможное участие инвалидов в коррупционных отношениях.

11. Методы охраны и защиты прав инвалидов от коррупционных посягательств.

Учебно-методическая база профессиональной подготовки:

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.).

3. Статус Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.) (по состоянию на 19 сентября 2008 г.).

4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

5. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности".

6. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

8. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

9. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

10. Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 308-р «Об утверждении плана РФ по реализации положений Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2008-2010 г.г.».

11. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. N 61/106 "Конвенция о правах инвалидов".

Рекомендуемая литература:

1. Национальный план противодействия коррупции: механизмы реализации (Обзор всероссийского круглого стола) (А.Ф. Жданов, А.Б. Дидикин,"Гражданин и право", N 1, январь 2009 г.)

2. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (постатейный). - "Деловой двор", 2009 г.

3. Коррупция, гражданское общество и правовое государство (сравнительно-правовой анализ) (А.Н. Соколов, "Журнал российского права", N 8, август 2008 г.)

4. Коррупция: современная беда России (А. Лысков, "Судья", N 7, июль 2008 г.)

5. "Россия против коррупции: кто кого?" (интервью с Н. Езерским, депутатом Государственной Думы, членом Комитета по безопасности) (М. Дудко, "Московский бухгалтер", N 12, июнь 2008 г.)

6. Правовые способы противодействия коррупции (Э.В. Талапина, "Право и экономика", N 6, июнь 2006 г.)

7. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупциогенность (М.А. Краснов, Э.В. Талапина, В.Н. Южаков, "Журнал российского права", N 2, февраль 2005 г.)

8. О системном применении права ((В.Ф. Яковлев, "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", N 3, март 2007 г.)

9. Об антикоррупционной экспертизе (Э.В. Талапина, "Журнал российского права", N 5, май 2007 г.)

10.Правовые способы противодействия коррупции (Э.В. Талапина, "Право и экономика", N 6, июнь 2006 г.)

11.Право против коррупции (Ю.А. Тихомиров, Е.Н. Трикоз, "Журнал российского права", N 5, май 2007 г.)

12.Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность (А. Куракин, "Российская юстиция", N 7, июль 2002 г.)

13.Ю.А.Лукичев, С.И.Вахмистрова. Правоохранительные органы РФ. Курс лекций. Санкт- Петербург. Юридический центр Пресс. 2003г.

14.Криминология: Учебник (под ред. проф. В.Д. Малкова) - "Юстицинформ", 2004 г.

Общие рекомендации

До инвалидов необходимо донести содержание всех документов, перечисленных в методических рекомендациях. В результате их изучения инвалиды:

1) составят представление о коррупции и её видах;

2) поймут её общественную опасность и вред для граждан, гражданского общества и государства;

3) выяснят, как в уголовном праве трактуется коррупционность;

4) поймут, как можно противостоять коррупции.

В методических рекомендациях полностью приводятся основные правовые акты для того, чтобы сократить время их поиска при обучающих мероприятиях и сделать их доступными для инвалидов.

Практический показ может касаться нормативных правовых актов, названных в методических рекомендациях.

Методические рекомендации по изложению каждого пункта плана.